Interessantes suas reflexões. Também não sei a resposta, mas sempre voltam à minha mente duas referências e visões de mundo diferentes: a primeira, de Fernando Henrique Cardoso, que dizia que a missão do governo era implementar a solução “possível” (o que me incomodava profundamente, embora considerasse o raciocínio correto, já que pé no chão), e a segunda, da teoria japonesa da Qualidade Total, que definia que a qualidade (ou suficiência, no caso) é definida pela satisfação plena do usuário – mas lembrando que essa é uma medida pobre, considerando que o consumidor é um alvo móvel (o que é suficiente/satisfatório hoje não o será amanhã) e a concorrência nunca está morta, sempre à procura de estabelecer novos paradigmas. Talvez a busca de soluções imperfeitas suficientes, como você sugere seja, afinal, a resposta mais sábia.